1992. Det sovjetiska imperiets fall är ett faktum. Lettland är numera en självständig stat. Men bakom det officiella självstyret opererar starka krafter från den fruktade ryska maffian. En gummiflotte med två döda män driver iland på den skånska kusten. Ystadspolisen och kommissarie Kurt Wallander kan konstatera att de männen har mördats och att flotten härstammar från Lettland.